Hvem som faktisk får tilby casino i Norge i 2026
Pengespilloven gir to selskaper enerett, og bare to. Norsk Tipping driver nettkasino, sport og lotteri, mens Stiftelsen Norsk Rikstoto har enerett til hest. Alt annet som markedsfører seg mot norske spillere gjør det uten tillatelse, og det har konkrete følger for både betaling og gevinst.

Dataene som ligger til grunn for sammenligningen er kontrollert mot Lottstifts blokkeringsliste og Norsk Tippings egne grensesider per 10 oktober 2026.
Table of Contents
- Hvordan det norske systemet er bygget
- Hva «lovlig» betyr for et nettkasino
- Hvem som faktisk har tillatelse i Norge
- Tilsynet som håndhever eneretten
- Grunnprinsippene som følger av eneretten
- Selvutestengelse og spillegrenser
- Hva som skjer på et utenlandsk nettsted
- Rekkefølgen i vurderingen: slik er sammenligningen bygget
- Detaljene for hvert merke
- Hva tapsgrensene faktisk innebærer
- Hva en utenlandsk gevinst gjør med skatten
- Det man ikke ser i oversikten
- Rettstilstanden oppsummert
- Hva som er igjen å huske
- Ofte stilte spørsmål
Hvordan det norske systemet er bygget
Eneretten er ikke en valgt modell blant flere. Den er en lovbestemmelse som fordeler to konsesjoner i pengespilloven og gir de to selskapene enerett til hvert sitt felt. Norsk Tipping tilbyr det som i loven heter «tallspill, sportsspill, kasinospill, bingospill og underholdningsspill» gjennom enerett etter pengespilloven §§ 10 og 11, og Norsk Rikstoto har eneretten til totalisatorspill på hest etter § 14. Lotteri- og stiftelsestilsynet, i dagligtale Lottstift, fører tilsyn med begge.

Systemet er en delingsmodell, ikke en kommersiell. Overskuddet fra Norsk Tipping går ikke til eiere. For 2025 endte årsresultatet på 7,693 milliarder kroner, og samlet overføring til samfunnsnyttige formål var 7,823 milliarder kroner. Av dette gikk 4,116 milliarder til idrett, 1,158 milliarder til kultur og like mye til samfunnsnyttige og humanitære formål, 879 millioner gjennom Grasrotandelen, 440 millioner til helse- og rehabiliteringsformål, 38 millioner til tiltak mot spilleavhengighet og 34 millioner til bingoentreprenørenes overskuddsformål. Norsk Tipping oppgir at 2,35 millioner nordmenn spilte hos selskapet i 2025, og i 2023 hadde selskapet en markedsandel på 78 prosent.
Det er dette som gjør spørsmålet «hvilke casinoer er lovlige i Norge» så kort å svare på i teorien, og så vidt i praksis. I teorien to navn. I praksis møter spillere et titalls utenlandske merker, og det er forskjellen mellom en lovbestemmelse og et marked som avgjør om svaret er brukbart.
Hva «lovlig» betyr for et nettkasino
En lisens fra et annet EØS-land eller en oversjøisk jurisdiksjon endrer ikke stillingen i Norge. Det er pengespilloven som setter grensen, ikke lisenslandet. En Curaçao-lisens, en Anjouan-registrering eller en maltesisk MGA-tillatelse er en tillatelse i opphavslandet, og den har ingen bindende virkning i Norge. Konsekvensen er at nettsteder som er blokkert av Lottstift, kan ha en fullt ut lovlig status i jurisdiksjonen de er registrert i, og likevel være forbudt å rette seg mot norske spillere.

For en norsk spiller er det tre forhold som endrer seg med det samme når man går utenom Norsk Tipping. Tapsgrensene i norsk rett gjelder ikke. Identitetskontrollen er den spillselskapet selv velger å gjøre, ikke den staten pålegger. Og en gevinst over 10 000 kroner fra et utenlandsk kommersielt spill er som hovedregel skattepliktig etter skatteloven § 5-50, uavhengig av om spillselskapet har en EEA-lisens. Norsk Tippings gevinster er skattefrie uansett størrelse.
Det er ikke et spørsmål om kvaliteten på spillet eller påliteligheten til utenlandske merker. Det er et spørsmål om hvilken jurisdiksjon som fører tilsyn med pengene dine, hvilke grenser som gjelder og hvem som tar telefonen når noe går galt.
Hvem som faktisk har tillatelse i Norge
| Merke | Status i Norge | Utenlandsk lisens | Lottstift-vedtak |
|---|---|---|---|
| Norsk Tipping | Enerett (kasino, sport, lotteri) | Statlig enerett etter pengespilloven §§ 10–11 | Ikke blokkert |
| Norsk Rikstoto | Enerett på hest | Statlig enerett etter pengespilloven § 14 | Ikke blokkert |
| Casumo | Ingen tillatelse i Norge | Oppgis å være registrert på Malta | På listen «Blokkerte nettsteder februar 2026» |
| Roobet | Ingen tillatelse i Norge | Oppgis å være registrert på Curaçao | På varselet om DNS-blokkering 24. november 2025 |
| Gamdom | Ingen tillatelse i Norge | — | På listen «Blokkerte nettsteder februar 2026» |
| Lucky Spins | Ingen tillatelse i Norge | — | På listen «Blokkerte nettsteder februar 2026» |
| Stake | Ingen tillatelse i Norge | Curaçao-lisens OGL/2024/1451/0918 via Medium Rare N.V. | — |
| Rollbit | Ingen tillatelse i Norge | — | På listen «Blokkerte nettsteder februar 2026» |
| ICE Casino | Ingen tillatelse i Norge | — | På varselet om DNS-blokkering 24. november 2025 |
| Rainbet | Ingen tillatelse i Norge | Anjouan-lisens via Rain Group Ltd | — |
To merker står i enerett-kolonnen, og de er derfor. Resten er der fordi de treffer en norsk spiller i søket, i en lenke, i en annonse eller i en anbefaling. At de har en utenlandsk lisens, er en opplysning som hører hjemme i tabellen, men den flytter dem ikke fra kolonnen «ingen tillatelse i Norge» til en annen.

Tilsynet som håndhever eneretten
Lottstift er under Kultur- og likestillingsdepartementet og fører tilsyn med både Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. Lottstift er også det organet som sender varsel om DNS-blokkering til norske tilbydere av internettilgang, en ordning som trådte i kraft 1. januar 2025 etter pengespilloven § 32 a, og som har ført til blokkering av 238 nettsteder fordelt på 72 selskaper så langt. Den 24. november 2025 sendte Lottstift ut et bredt varsel som omfattet 178 enkeltadresser.
DNS-blokkeringen er ikke symbolpolitikk. Den er ett av to virkemidler i pengespilloven, der det andre er betalingsformidlingsforbudet i § 5. Det er forbudt å «yte betalingstjenester til eller fra» en ulisensiert tilbyder av pengespill i Norge, og norske banker bruker dette aktivt når de avviser transaksjoner til og fra blokkerte merker. For en spiller på et utenlandsk nettsted blir konsekvensen konkret: innskudd kan stoppes i banken, uttak kan stoppes, og kortutstedere som Mastercard og Visa bruker i praksis blokkeringslisten i sine interne regelverk uten at det krever en norsk lovendring. Spørsmålet «er Mastercard casino lovlig i norge» er derfor ikke bare et spørsmål om eneretten, det er også et spørsmål om betalingskjeden som faktisk fungerer i Norge.

For selskapene som er rammet, er dette et tilsyn som ikke gir forhåndsvarsel i form av en konsesjonsprosess. Et nettsted som retter seg mot det norske markedet uten tillatelse, får et vedtak, og etter en gitt frist blir domenet utilgjengelig for norske IP-adresser gjennom DNS-oppslaget. Det er en inngripen som virker i infrastrukturen, ikke i markedsføringen.
Grunnprinsippene som følger av eneretten
Eneretten henger sammen med tre forhold som ikke finnes i tilsvarende form utenfor enerett-modellen. Det ene er tapsgrenser. Det andre er nasjonalt tilsyn. Det tredje er at overskuddet går til offentlige formål, ikke til eiere.

Tapsgrenser er tallfestet i pengespillforskriften og Norsk Tippings egen praksis. Den samlede totalgrensen er 20 000 kroner per måned og dag, men det er et tak som gjelder alle Norsk Tippings spill samlet. For de enkelte kasinospillene, altså KongKasino, Flax, Bingoria og Yezz!, er grensen i forskriften 4 000 kroner per dag og 7 500 kroner per måned, men Norsk Tipping har i praksis en strengere grense på 2 000 kroner per dag og 5 000 kroner per måned. For spillere under 20 år er grensen 2 000 kroner per måned og dag, for 20–21 år 3 000 kroner, for 22–24 år 5 000 kroner, og fra 25 år gjelder det fulle taket på 20 000 kroner. En lavere grense trer i kraft umiddelbart. En heving av månedsgrensen gjelder fra den 1. i neste måned. En heving av dags- eller tidsgrensen gjelder tidligst 24 timer etter, fra klokken 06.00 dagen etter.
Nasjonalt tilsyn betyr at Lottstift kan gripe inn overfor Norsk Tipping og Norsk Rikstoto, og det gjør det: Lottstift har ført tilsyn med Norsk Rikstotos totalisatoroppgaver siden 2001. For en norsk spiller er forskjellen fra en utenlandsk aktør at det finnes en norsk myndighet å henvende seg til, og at norsk rett gjelder for tvister som oppstår i Norge.
At overskuddet går til fellesskapet, er et politisk valg, og det er et valg som har en pris. Norsk Tipping anslo at innstrammingen av tapsgrensene på nettkasino i 2020 og 2021 ville koste rundt 250 millioner kroner i tapte inntekter per år. Da grensen ble halvert, falt den gjennomsnittlige månedlige tapssummen for risikospillere på KongKasino fra 3 425 kroner i oktober 2020 til 2 733 kroner ett år senere, og andelen av inntektene fra risikospillere sank med ti prosentpoeng.
Selvutestengelse og spillegrenser
Aldersgrensen for å spille hos Norsk Tipping er 18 år. Spillere under 20 år har en samlet grense på 2 000 kroner per måned og dag. Alle spillere på Norsk Tippings nettkasinoplattformer, det vil si KongKasino, Yezz, Bingoria og eFlax, må sette personlige tapsgrenser før de spiller.

Verktøyene som er tilgjengelige hos Norsk Tipping, er ikke det samme som et internasjonalt selvutestengelsesregister. Spillegrenser, tidsavgrenset spillepause, utestenging fra enkeltspill, grupper av spill eller alle spill, og et spillregnskap som viser hvor mye en spiller har brukt, er alt sammen Norsk Tippings egne systemer. Et slikt register har mye å si i praksis: en utestengelse gjelder ikke automatisk hos et utenlandsk spillselskap, og et utenlandsk spillselskap har ingen forpliktelse til å hente data fra Norsk Tippings registre.
For en spiller som vil stenge seg ute, er Hjelpelinjen et direkte nummer. Det er gratis, det er anonymt, og det er bemannet av helsepersonell som er spesialister på spilleproblemer. Nummeret er 800 800 40.
Norsk Rikstoto har tilsvarende krav om individuelle spillegrenser, pause og utestenging, etter pålegg fra Lottstift.
Hva som skjer på et utenlandsk nettsted
Hovedforskjellen er at man trer inn i et annet regime. Uten norsk tillatelse faller bort den norske tapsgrensen, den norske aldersgrensen slik den håndheves gjennom BankID, og den norske skattefriheten. Det som står igjen, er den jurisdiksjonen spillselskapet faktisk er registrert i, og det er ikke norsk rett.

Lottstifts blokkering er det mest synlige virkemidlet. Listen «Blokkerte nettsteder februar 2026» inneholder enkeltadresser, og et bredt varsel fra 24. november 2025 lister 178 nettsteder som er gjenstand for vedtak om DNS-blokkering. Listen oppdateres, og et merke som ikke er på listen i dag, kan være det neste måned. Selskaper som Casumo, Roobet, Gamdom, Lucky Spins, Rollbit og ICE Casino er oppført i Lottstifts materiale. Andre merker, slik som Stake, drives av selskaper registrert på Curaçao, med lisens OGL/2024/1451/0918. Rainbet er registrert i Anjouan gjennom Rain Group Ltd med registreringsnummer 16077, og oppgir i sine vilkår at selskapet har lisens i Anjouan for nettspill.
Den norske staten har to håndhevelsesmidler. DNS-blokkering hindrer tilgang gjennom norske internettilbydere. Betalingsformidlingsforbudet i pengespilloven § 5 er det som gjør at norske banker avviser transaksjoner. Sammen gjør de det vanskelig, men ikke umulig, å spille på et utenlandsk nettsted fra Norge. Det er heller ikke straffbart i seg selv å være spiller på et slikt nettsted, men den som vinner over 10 000 kroner på et utenlandsk kommersielt spill, må som hovedregel oppgi gevinsten som inntekt. Skatteetaten er myndigheten som avgjør det enkelte tilfellet, og det er dit man henvender seg ved tvil.
Rekkefølgen i vurderingen: slik er sammenligningen bygget
Vurderingsgrunnlaget for denne siden følger en fast logikk, og den er kort nok til å gjengi her. Det første spørsmålet er om selskapet har tillatelse i Norge. Bare to selskaper har det, og de er plassert først. Det andre spørsmålet er om selskapet er registrert i en annen jurisdiksjon, og i så fall hvilken. Det tredje er om Lottstift har fattet et vedtak om blokkering.
Det er ikke en rangering. Det er en klassifisering, og den er determinert av loven, ikke av en smakspanel. Et utenlandsk merke med et pent grensesnitt og et raskt uttak står i samme kolonne som et annet utenlandsk merke med et rotete grensesnitt og et tregt uttak, så lenge begge er uten norsk tillatelse. Det som kan variere, er tilsynet i hjemlandet, og det er et hensyn som ikke endrer den norske statusen.
Detaljene for hvert merke
Norsk Tipping
Norsk Tipping er det eneste selskapet med tillatelse til å tilby nettkasino i Norge. Selskapet er heleid av staten, og det er etablert med uttrykt oppdrag fra Stortinget. Norsk Tipping omtaler seg selv som «Hele Norges spillselskap» og hadde 2,3 millioner kunder i 2025.
Nettkasinoet heter KongKasino, og det er her grensene på 2 000 kroner per dag og 5 000 kroner per måned gjelder. Det er ikke en anbefaling, det er en lovbestemmelse som Norsk Tipping selv har valgt å være strengere enn. Andre Norsk Tipping-spill som Flax, Bingoria og Yezz! har samme delgrense, mens Norsk Tippings øvrige spill som Multix og Belago har egne delgrenser som ligger under totalgrensen på 20 000 kroner per måned. Aldersgrensen er 18 år, identitetskontrollen skjer gjennom BankID, og det er ikke mulig å spille med kreditt. Det finnes ingen velkomstbonus, fordi hele driftsmodellen er annerledes.
Spillere som vil se hva de har brukt, kan åpne spillregnskapet i kontoen sin, og den som vil sette en grense, gjør det i kontoen. En reduksjon av en grense trer i kraft med en gang. Det er en logikk som gjør at en spiller som har satt en for høy grense, kan ta den ned i løpet av et sekund. Det motsatte, å heve grensen, er ikke like raskt: månedsgrensen gjelder fra den 1. i neste måned, og døgn- eller tidsgrensen gjelder tidligst 24 timer etter, fra klokken 06.00 dagen etter. Forskjellen er et valg om at det skal være lett å stramme inn og vanskelig å utvide.
Norsk Tipping er et naturlig valg for den som vil ha et nettkasino som er under norsk tilsyn, som har en tapsgrense i kroner og ikke i egenvilje, og som ikke krever at man holder styr på hva som er skattepliktig. Det er ikke et valg for den som vil ha en stor velkomstbonus, et bredere spillbibliotek, eller den typen grensesnitt som et kommersielt spillselskap kan bygge når det konkurrerer på margin. Det er en forhandlet løsning mellom staten og pengespillmarkedet, og den har både en pris og en fordel.
Norsk Rikstoto
Norsk Rikstoto tilbyr totalisatorspill på hest, og det er hele forretningsmodellen. Selskapet er en stiftelse, og overskuddet går til norsk hestesport, hestehold og hesteavl. Stiftelsen Norsk Rikstoto oppgir at overskuddet styrker disse formålene med omtrent en halv milliard kroner i året, og gjennom ordningen «Gode hestekrefter» delte selskapet ut 13 millioner kroner til 30 prosjekter i 2024 og 14 millioner til omtrent 30 prosjekter i 2023.
Det er viktig å holde to ting fra hverandre. Norsk Rikstoto er ikke et nettkasino. Det er en hestespillaktør, og for den som er ute etter rulett, blackjack eller spilleautomater, er Norsk Rikstoto ikke svaret. For den som vil spille på hest i Norge, er Norsk Rikstoto det eneste lovlige svaret. Lottstift har ført tilsyn med selskapets totalisatoroppgaver siden 2001, og selskapet er pålagt å ha individuelle spillegrenser, pause og utestenging.
Norsk Rikstoto er altså med i denne oversikten fordi selskapet er den andre søylen i eneretten, og fordi spørsmålet «hvilke casinoer er lovlige i Norge» treffer dette navnet i søket. Det er ikke en anbefaling å spille på hest. Det er en påminnelse om at hest og kasinospill er to forskjellige ting, og at de to selskapene som har enerett, ikke er konkurrenter.
Casumo
Casumo er etablert i Malta, og merket står oppført på Lottstifts liste «Blokkerte nettsteder februar 2026». Det er en oppføring som er et faktum i seg selv, og som ikke trenger en karakteristikk for å bli forstått. Casumo opererer under en maltesisk lisens, og det er en lisens som er gyldig i EØS, men som ikke endrer statusen i Norge.
Casumo er tatt med fordi det er et merke som går igjen i søk etter «casino lovlig i Norge», og fordi spørsmål som «er Casumo lovlig i Norge» eller «er fair crown casino lovlig i Norge» ligner hverandre i struktur: det er spørsmål om en utenlandsk merkevare, og svaret er det samme uavhengig av merke. Det som står fast, er at uten norsk tillatelse er det ingen juridisk forskjell på et pent og et mindre pent nettsted.
Roobet
Roobet er etablert på Curaçao, og merket er oppført i Lottstifts varsel av 24. november 2025 om pålegg om DNS-blokkering. Varselet omfattet 178 nettsteder på det tidspunktet, og Roobet var blant dem.
Selskapet er et eksempel på hvordan en utenlandsk aktør som er kjent i markedet, like fullt blir gjenstand for et norsk tilsynsvedtak. At det er et kjent merke i andre jurisdiksjoner, endrer ikke det norske utgangspunktet, og det er dette skillet siden prøver å holde klart. Det er ikke en vurdering av spillopplevelsen, det er en statusopplysning.
Gamdom
Gamdom står oppført på Lottstifts liste «Blokkerte nettsteder februar 2026», og det er grunnen til at merket er med i denne oversikten. Selskapet er ikke etablert med norsk tillatelse, og det er ikke nødvendig å gå lenger enn blokkeringslisten for å fastslå dette.
Lucky Spins
Lucky Spins har merket på Lottstifts blokkeringsliste for februar 2026. Det er et merke som kjennetegnes av akkurat det samme forholdet som de andre utenlandske merkene i denne oversikten: det er registrert i en annen jurisdiksjon, det er ikke registrert i Norge, og det er gjenstand for et norsk tilsynsvedtak.
Stake
Stake drives av Medium Rare N.V., et selskap registrert på Curaçao med organisasjonsnummer 145353. Selskapet står i registeret til Curaçao Gaming Authority som innehaver av lisens OGL/2024/1451/0918. Det er en autorisasjon i opphavslandet, og den har ingen bindende virkning i Norge. Norsk lov anvender sitt eget regelverk, og det regelverket sier at kun Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har enerett.
Spørsmålet «er Stake lovlig i Norge» er et av de mest stilte spørsmålene i denne kategorien, og det er et nyttig sted å si det samme som gjelder alle tilsvarende merker: lisensen i utlandet er ikke det samme som tillatelse i Norge, og norsk lov skiller ikke mellom en lisens på Curaçao, Malta, Anjouan eller Estland. Det som skiller, er om selskapet har inngått en avtale med den norske staten om å operere under norsk tilsyn. Det har ikke Stake.
Rollbit
Rollbit er oppført på Lottstifts blokkeringsliste for februar 2026. Det er ikke gjort nærmere rede for eierselskap eller jurisdiksjon i det norske materialet som ligger til grunn, og det er heller ikke nødvendig. Det som er relevant for en norsk spiller, er at domenet er blokkert, at betalingsformidlingsforbudet i pengespilloven § 5 gjelder for transaksjoner til selskapet, og at en eventuell gevinst over 10 000 kroner er som hovedregel skattepliktig etter skatteloven § 5-50.
ICE Casino
ICE Casino er oppført med navnet i Lottstifts varsel av 24. november 2025 om pålegg om DNS-blokkering. Det er oppført som ett av 178 nettsteder i det varselet, og det er den relevante opplysningen. Utover dette er det tilstrekkelig å si at merket er på listen, og at det ikke er en del av eneretten.
Rainbet
Rainbet eies av Rain Group Ltd, som er registrert i Anjouan med registreringsnummer 16077 og adresse Hamchako, Mutsamudu, Anjouan, Unionen Komorene. Selskapet oppgir i sine vilkår at det har lisens i Anjouan for nettspill. Det er en autorisasjon i en jurisdiksjon med et annet tilsynsregime enn det norske, og det endrer ikke statusen i Norge. Rainbet er ikke oppført på Lottstifts blokkeringsliste i materialet som ligger til grunn for denne siden, men det er heller ikke en del av eneretten, og det er heller ikke under norsk tilsyn.
Hva tapsgrensene faktisk innebærer
Grensene i Norsk Tipping er ikke en anbefaling. De er en øvre grense, og de gjelder også for spillere som ikke ønsker å tenke på grenser i det hele tatt. For å gjøre dem håndgripelige er det nyttig å se dem i et beløpsbånd.
For en spiller over 25 år er totalgrensen 20 000 kroner per måned, men innenfor dette taket er delgrensen for kasinospill 5 000 kroner per måned. Det betyr at selv om man kan spille for 20 000 kroner på tvers av alle Norsk Tippings spill, er det bare 5 000 som kan gå til KongKasino, Bingoria, Yezz! og Flax til sammen. Det er et tak som er satt lavere enn totalgrensen, og det er et valg som er gjort fordi kasinospill har en høyere tapsrate per omsatt krone.
For en spiller på 22–24 år er totalgrensen 5 000 kroner per måned, og delgrensen for kasinospill er den samme. I praksis er altså hele budsjettrammen for en spiller i denne aldersgruppen lik kasinospillgrensen. For en spiller på 20–21 år er totalgrensen 3 000 kroner per måned. For en spiller under 20 år er den 2 000 kroner per måned, og det er uavhengig av om man spiller kasinospill eller andre spill.
Dagsgrensen for kasinospill er 2 000 kroner, og den nullstilles klokken 06.00. Det betyr at en spiller som har brukt opp dagskvoten klokken 23.00, får en ny dagskvote fem–seks timer senere, ikke 24 timer senere. Nullstillingen er valgt for å unngå at en lang spillingøkt «spiser» av neste dag, og det er et eksempel på hvordan forskriften er skrevet med et bestemt brukermønster i tankene.
Månedsgrensen for kasinospill nullstilles ved månedsskiftet. Det betyr at en spiller som har brukt opp kvoten i januar, må vente til 1. februar, ikke 30 dager etter siste spill. For en spiller som er nær grensen, er dette en viktig detalj, fordi en siste spillekveld i januar ikke fyller opp februarkvoten.
Hva en utenlandsk gevinst gjør med skatten
Spørsmålet «må gevinster over 10 000 kroner fra utenlandske casinoer skattlegges i Norge» er et skattespørsmål, og det er Skatteetaten som er myndigheten. Det følgende er en oppsummering av hovedregelen, ikke en veiledning.
Hovedregelen i skatteloven § 5-50 er at gevinster fra pengespill som er arrangert utenfor Norge, er skattepliktige når gevinsten overstiger 10 000 kroner i en enkelt utbetaling. En EEA-lisens gjør ikke gevinsten skattefri. Norsk Tippings gevinster er skattefrie uansett størrelse, og det samme gjelder Norsk Rikstotos gevinster. Grensen på 10 000 kroner gjelder den enkelte gevinsten, og det er den som vinner, som har ansvaret for å melde fra.
I praksis betyr dette at en spiller som tar ut 9 500 kroner fra et utenlandsk spillselskap og 9 500 kroner til fra samme selskap uken etter, i utgangspunktet har to utbetalinger under grensen, men dette er et skatterettslig spørsmål som må avgjøres konkret. Det er ikke noe denne siden kan svare på, og det er heller ikke et spørsmål en spiller bør la et søkeresultat avgjøre.
Det man ikke ser i oversikten
Det er to forhold som ikke fanges opp av en tabell, men som har like mye å si.
Det første er tilsyn. Et spillselskap med lisens i et annet land er under tilsyn der. Hvis noe går galt, er det tilsynsmyndigheten i det landet man henvender seg til. For en norsk spiller er det en ekstra hindring, og den er ikke synlig før noe faktisk går galt.
Det andre er betalingskjeden. Norske banker er under tilsyn av Finanstilsynet, og de bruker aktivt blokkeringslisten i sin egen risikovurdering. Det er ikke et lovpålagt forhold, men det er etablert praksis. Det betyr at et innskudd til et blokkert merke kan bli avvist, og det kan bli avvist uten at banken forklarer hvorfor. For en spiller som forsøker å sette inn penger, er det en dårlig måte å finne ut at man er på feil side av loven.
Rettstilstanden oppsummert
Pengespilloven av 18. mars 2022, med ikrafttredelse 1. januar 2023, erstattet den gamle lotteriloven. Den gir to selskaper enerett, og den gir Lottstift to virkemidler for å håndheve den: DNS-blokkering etter § 32 a og betalingsformidlingsforbud etter § 5. Den forbyr markedsføring rettet mot det norske markedet etter § 6, og den setter en aldersgrense på 18 år og et forbud mot spill på kreditt etter § 7.

For en spiller er det siste ordet i norsk rett at det ikke finnes en lisensmodell ved siden av eneretten. Det er et politisk valg som Stortinget har tatt, og det er et valg som er satt ut i livet gjennom Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. For den som mener noe annet, er det Stortinget som er adressen, ikke spillselskapene.
Hva som er igjen å huske
Det er tre ting som er nyttige å ta med seg fra denne gjennomgangen, og de er ordnet etter hva de endrer i praksis.
For det første: det finnes to selskaper med enerett, og de er de eneste som er under norsk tilsyn. For det andre: en utenlandsk lisens er ikke en norsk tillatelse, og den fritar ikke for skatteplikt etter norsk rett. For det tredje: tapsgrensene er et tak, ikke en anbefaling, og de gjelder for alle Norsk Tipping-spillere, ikke bare for dem som vil sette dem selv.
Det er et smalt svar på et spørsmål som har et smalt fasitsvar, men det er et svar man kan bruke uten å gjette.
Ofte stilte spørsmål
Er casino lovlig i Norge, og hvilke aktører har lov til å tilby det?
Ja, casino er lovlig i Norge, men eneretten ligger hos to selskaper. Norsk Tipping driver nettkasino gjennom KongKasino etter pengespilloven §§ 10 og 11, mens Stiftelsen Norsk Rikstoto har eneretten til totalisatorspill på hest etter § 14. Andre tilbydere er uten norsk tillatelse, og de er enten blokkert av Lottstift eller vil bli det.
Hvilke casinoer er lovlige i Norge, og hvorfor bare Norsk Tipping?
Kun Norsk Tipping har tillatelse til å tilby nettkasino, og Norsk Rikstoto har enerett på hest. Det er fordi pengespilloven fordeler to eneretter, og fordi Stortinget ikke har åpnet for en lisensmodell. Norsk Tipping er statseid og har som oppdrag å kanalisere overskuddet til samfunnsnyttige formål, og for 2025 var overføringen 7,823 milliarder kroner.
Er Stake lovlig i Norge, siden selskapet har lisens på Curaçao?
Nei. Stake drives av Medium Rare N.V. med lisens OGL/2024/1451/0918 fra Curaçao Gaming Authority, men en utenlandsk lisens er ikke en norsk tillatelse. Norsk lov skiller ikke mellom en lisens på Curaçao, Malta, Anjouan eller Estland. Det som kreves, er en avtale med den norske staten om å operere under norsk tilsyn, og den avtalen har ikke Stake.
Er et krypto casino lovlig i Norge?
Nei, ikke i den forstand at det er under norsk tilsyn. Det er ikke noe i pengespilloven som gjør kryptobaserte spill mer eller mindre lovlige, og det er heller ikke noe som fritar dem for kravet om norsk tillatelse. En aktør som Rainbet oppgir lisens i Anjouan, men det er en autorisasjon i utlandet, og den endrer ikke stillingen etter norsk rett.
Hva betyr det at Lottstift DNS-blokkerer nettsteder, og hva skjer med bankbetalinger?
DNS-blokkering etter pengespilloven § 32 a betyr at norske internettilbydere hindrer tilgang til domenet gjennom sin DNS-oppløsning. Vedtakene er fattet fra 24. mars 2025, og per nå er 238 nettsteder fordelt på 72 selskaper blokkert. Betalingsformidlingsforbudet i § 5 er det andre virkemiddelet, og det er grunnen til at norske banker avviser transaksjoner til blokkerte merker. For en spiller blir virkningen at innskudd og uttak kan stoppes, uten at banken er forpliktet til å forklare seg.
Published by the Casino Lovlig NO team.
